Аргументы и факты против «адвокатской монополии». Утверждена новая редакция государственной программы «Юстиция»

Законодательные предложения по случаю Дня юриста

«Необходимо понять каждому, что регулирование института независимой юридической помощи касается прежде всего каждого нашего гражданина и в целом всего нашего гражданского общества, а не только каждого нашего юриста, качество профессиональной трудовой деятельности которых является прямым отражением состояния правовых систем государства в нашей стране»

Напомним, что наше общественное объединение потребителей при осуществлении своей социально-полезной деятельности в сфере правового просвещения по направлению защиты потребителей и добросовестной конкуренции в конструктивном взаимодействии и сотрудничестве с отдельными публичными институтами во исполнение Указа Президента РФ от 4 мая 2011 года «Об утверждении государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» и Указа Президента РФ от 20 ноября 2013 года «Об утверждении КОНЦЕПЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» реализует авторскую социальную программу (Новость от 13 января 2014 года. Утверждение актуальной социальной программы общественного объединения потребителей), конечной целью которых является реализация актуального для всей нашей страны социального проекта «Регулирование правового представительства и правовой защиты (института юридической помощи)», информация о котором для всенародного (всеобщего) ознакомления и обсуждения размещена на главной странице сайта нашего общественного объединения потребителей.

Важно знать каждому нашему соотечественнику и каждой нашей соотечественнице, что от состояния правовых систем государства и прежде всего от института независимой юридической помощи напрямую зависит политическое и экономическое состояние во всей нашей стране, следовательно, благополучие и благосостояние всех граждан во всей нашей стране — нас самих, наших детей и наших внуков.

Также необходимо понимать, что институт независимой юридической помощи —  юридических представителей и правовых защитников (правозащитников) с правовыми технологиями и правозащитными концепциями является основой и зеркалом правовой системы государства в любой цивилизованной стране мира, поэтому любая малейшая ошибка при проведении этой реформы может привести к необратимым негативным последствиям для всей нашей национальной экономики и для каждого отечественного потребителя в отдельности.

Однако отдельные лоббисты адвокатской монополии вновь в очередной раз потребовали от Правительства РФ введения так называемой «адвокатской монополии», не задумываясь при этом о социально-экономическом развитии и обеспечении общественной безопасности всей нашей страны.

На этот раз лоббисты «адвокатской монополии», позабыв о народной мудрости — «Находя корень — пробуждаем мир, ища различия — сеем раздор» и об известной цитате — «Единение — это процесс осознания общности интересов и путь к национальному самосознанию, единство — столпотворение у кормушки, нет кормушки — нет творения», вновь согласно западной концепции управления «разделяй, стравливай, да властвуй» предлагали разделить правоведов на «адвокатов» и «юрисконсультов — корпоративных юристов», что вызвало негативную реакцию большинства сознательных соотечественников и соотечественниц, поскольку это, безусловно, навредит принципу единых требований к профессии и независимости юридической помощи, что не будет способствовать развитию гражданского правосознания сегодняшних специалистов-правоведов, а это рано или поздно приведет к различным формам злоупотреблений, которые негативно отразятся на уровне добросовестной конкуренции и ограничат неотъемлемое право граждан на независимую юридическую помощь в нашей стране.

Применительно к позиции лоббистов «адвокатской монополии» существует мудрая цитата — «Одно и то же событие, явление, факт в разных концепциях (применительно к жизни человеческого общества) может иметь разные оценки, вплоть до противоположных. То, что поддерживается и поощряется в одной концепции может расцениваться как тягчайшее преступление в другой концепции. Цели развития, понятие прогресса также оказываются разными. Представьте себе, для примера, законы, обычаи, нравы в государстве живущем по принципу — «После нас, хоть потоп!», а потом сопоставьте с концептуально иной моделью — «Сохраним все для наших потомков!«»

Практика показала, что «адвокатская» модель регулирования института независимой юридической помощи не оправдала себя, поскольку она является чужеродной для нашего гражданского общества и нашего профессионального юридического сообщества, она в целом не отвечает интересам всей нашей уникальной Великой Цивилизации, реально препятствуя социально-экономическому развитию и представляя угрозу общественной безопасности всей нашей страны.

Однако в настоящее время отдельные лоббисты «адвокатской монополии» предлагают Правительству РФ утвердить концепцию регулирования рынка юридической помощи. Но, что же на себя обращает внимание! Обращает на себя внимание тот факт, что авторы этой концепции рассматривают институт юридической помощи в качестве рынка в то время, когда любая профессия в силу логики и здравого смысла должна рассматриваться только в качестве института, так как только в таком случае у гражданского общества и государства в любой стране мира всегда будет благоприятная почва и среда для социально-экономического развития и обеспечения общественной безопасности!

Поскольку от правовой защищенности профессиональных юристов напрямую зависит благополучие с дальнейшей судьбой всей нашей страны и в этой связи всего нашего гражданского общества, то не трудно догадаться к каким последствиям могло привести утверждение концепции в редакции, предложенной лоббистами «адвокатской монополии».

Необходимо изучить статистику в США, где вы обнаружите, что профессиональных представителей в лице специалистов в области права там на душу населения гораздо больше, чем во всей нашей стране, а с учетом важности для общества и государства института независимой юридической помощи во многих странах Европы в целях обеспечения полезной трудовой занятости соответствующих специалистов даже принимаются специальные законы, исполнение которых нередко финансируется из бюджета либо которые не позволяют «обойти» институт независимой юридической помощи при совершении юридически значимых действий или же сделок.

Важно понять каждому, что институт независимой юридической помощи должен рассматриваться прежде всего в качестве рынка труда для граждан, но если к этому рынку будет иной подход, то в условиях правового государства с учетом внешних глобальных угроз это негативно отразится на полезной трудовой занятости собственных граждан, профессиональном уровне и уровне гражданского правосознания практикующих юристов, соответственно, на степени национальной безопасности всей нашей страны.

Вследствие всего этого Концепция «Регулирования рынка квалифицированной юридической помощи», предложенная к утверждению, была Правительством РФ возвращена на доработку.

В итоге после этого Правительством РФ было принято Постановление № 346 от 23 апреля 2016 года «О внесении изменений в государственную программу РФ “Юстиция”», в котором цель подпрограммы 1 – повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций – не изменилась, но в ее задачах наблюдается изменение одного из ключевых пунктов, касающихся адвокатуры и адвокатской деятельности.

Обращает на себя внимание значительное сокращение финансирования в текущем году и в ближайшие три года подпрограммы 1 «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций», затрагивающей интересы адвокатуры и нотариата, более того, в этом правовом акте ни о повышении статуса адвокатов, ни о введении эффективного механизма исключения из профессии речь уже не идет.

Таким образом, государство вычеркнуло из государственной программы фразы о реформировании адвокатуры, повышении статуса адвокатов, конкуренции путем ограничения доступа недобросовестных участников на рынок профессиональных юридических услуг.

Судите сами. В прежней редакции первые подпункты раньше выглядели так: упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи и реформирование института адвокатуры; повышение статуса адвокатов в профессиональном юридическом сообществе путем создания механизма регулярного профессионального совершенствования и подтверждения квалификации, а также введения в действие эффективного механизма исключения из профессии; развитие и поддержание конкуренции на рынке профессиональных юридических услуг путем ограничения доступа на рынок для недобросовестных участников; обеспечение оказания юридической помощи адвокатами, в том числе бесплатно».

Теперь же в первом подпункте осталось только «упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе оказываемой бесплатно, и регулирование рынка оказания квалифицированной юридической помощи», во втором – «обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, в том числе бесплатно», а третий пункт изъяли вообще.

Выражаем Правительству РФ особую признательность и особую благодарность за внимательное отношение к состоянию правовой системы государства, понимание важности разумного регулирования института независимой юридической помощи в интересах социально-экономического развития всего нашего Славного Великого Отечества, обеспечения благополучия и безопасности будущих поколений всего нашего гражданского общества!

Полелиться в соцсетях:

Добавить комментарий